?为深入贯彻落实深化国资国企改革部署，进一步规范市属企业新设子公司管理，市政府国资委强化五项措施，切实防范盲目扩张风险，提升国有资产运营效率，推动市属企业实现高质量发展。

一是坚持聚焦发展主业。按照集团公司确定的主业确定新设子企业的营业范围，严格控制非主业投资新设子公司；控制企业层级，三层级及以下子企业不再设立子公司；把三、四级整合、出清和新设子公司结合起来，实现新设子公司户数增长与企业发展相协调，防止盲目多元、乱“铺摊子”。

二是严格内部决策程序。新设立子企业必须开展研究论证等前期工作，制订公司设立方案，纳入年度投资计划，按照“三重一大”决策制度有关规定集体研究讨论，逐级按照程序提交市属企业董事会进行决策。明确要求董事会不得将投资新设子公司决策权授权企业董事长、总经理行使或向各级子企业放权或授权。

三是依法进行核准备案。市政府国资委按照有关规定对市属企业上报的投资新设子公司方案等材料进行合规性审查，对符合设置条件的经会议研究后对《企业国有资产占有产权登记表》相关新设企业信息予以备案。同时，充分发挥企业产权监管信息平台的作用，实现与市场监管部门商事主体登记系统数据的互联互通，对市属全级次企业发生新设、股权结构变化等事项进行线上审核，进一步提升监管效能。

四是规范新设公司运行。指导督促市属集团公司将新设子公司纳入年度财务预决算和国有资产统计范围，严防国有资产流失；建立健全中国特色现代企业制度，完善法人治理结构，规范党组织、经理层的权责关系，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理机制。

五是开展指导监督检查。市政府国资委结合日常监管、年度重点督查等方式，对市属企业新设子公司工作进行指导、监督和检查。同时，根据市属企业新设子公司投资决策权的执行情况和实施效果，对市属企业投资新设子公司决策权实施动态调整管理。