近年来，甘州区供销系统以法治为根基、以规范为标尺，迎难而上，在持续深入梳理线索、收集证据的前提下，开辟法律与工商双轨并行的解决路径，有效破解了多起历史参股企业的纠纷难题，取得了丰硕的实践成果，为推进社属企业规范运营积累了宝贵的经验。

法治先行，分类处置定策略。区供销联社党组、监事会、社有资产管理委员会牵头组建专项攻坚小组，联合法律顾问、财务审计部门，对参股企业历史遗留纠纷逐一“画像”，重点锁定其股权结构、经营现状、法律纠纷及失联股东等核心特征，针对各类问题，累计提出解决方案26个。明确采取“清算退出、股权转让、纠纷争议处置、依法注销”的“四步走”分类方案，为每家企业“定制”法律或工商解决的主线。同时建立“一案一档、专人专干、闭环管理”的“项目化”运作机制，确保全程可溯、权责清晰。围绕企业对外投资管理完善各类管理制度2项，进一步规范了社有企业对外投资行为，降低了企业投资风险。

协同贯通，凝聚合力强动能。充分发挥主要负责人、监事会、分管领导在组织协调中的独特地位，不惜投入大量精力用于原始凭证的搜集整理，梳理完整投资链条。纵向，加强与上级供销社沟通，争取政策指导与资源倾斜。横向，建立纪检、法律、工商、财务联合审核机制，实现跨部门信息即时共享与力量集结。推动联社理事会将化解工作列为重点议事日程，给予充分授权与资源保障，聚焦在推进纠纷解决过程中出现的“疑难杂症”累计召开“专项”会议　20余次，对重点问题逐一研究部署，进一步凝聚“彻底解决纠纷”的共识，汇聚力量，推动落实。

资产盘活，轻装前进释动能。通过法律诉讼追偿、股权权益确认及工商注销等方式，成功清退收回资金与资产折算价值逾50万元，彻底清理5家“僵尸企业”历史遗留包袱，剩余2家问题企业的处置程序均在依法强力推进中。针对参股公司明确拖欠供销社的应付账款及其他债务，果断以债权人身份提起民事诉讼2起；对经营早已实质停止、沦为“僵尸”状态且股东长期失联或各方矛盾尖锐无法形成有效解散决议的企业通过法律程序强制注销，有效保全了社属企业资产权益。通过“减资转股”妥善解决了供销联社社属企业对外13家参股企业未完全履行出资义务的问题，规避了因股东迟延出资和出资不实而承担的债务问题，使联社和社属企业得以轻装上阵聚焦主责主业与优质项目拓展。